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國企改革全面提速政策落地需進(jìn)一步細(xì)化
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發(fā)布者:管理員 發(fā)布時(shí)間:2017-5-18閱讀:1209次
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國企改革全面提速政策落地需進(jìn)一步細(xì)化
近期,國企改革連續(xù)放大招:不僅重新定位了國企改革的主體——國有企業(yè)作為真正市場主體,還重新定位了國有企業(yè)的監(jiān)管者——國資委的監(jiān)管職能和監(jiān)管手段。此外,上月召開的2017年全國經(jīng)濟(jì)體制改革工作會(huì)議傳出消息,發(fā)改委明確的6家央企混改試點(diǎn)方案近期有望加快批復(fù)。國企改革的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)都一一被直擊。
可以說,本輪國企改革可以分為三個(gè)板塊——以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為核心的公司制改革,以混合所有制為核心的產(chǎn)權(quán)改革和以管資本為主的監(jiān)管體制改革。這三個(gè)板塊在半個(gè)月時(shí)間內(nèi)都有重大推進(jìn),阻礙國企改革的一些技術(shù)性因素逐步得到明確或解決,未來國企改革有望迎來加速落地階段。
毋庸諱言,目前,國企改革仍存在很多問題:市場主體地位還沒有真正確立,現(xiàn)代企業(yè)制度還不完善,經(jīng)營效益不高,國有資產(chǎn)流失與內(nèi)部人控制問題很多;國企行政壟斷、政企政資真正意義上還未分離、所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)不分離等。
改革步入深水區(qū)后,國企改革是一塊典型的硬骨頭。雖然目前國企數(shù)量占比較少,但規(guī)模大,特別是一些央企關(guān)系國計(jì)民生,多處于龍頭地位,產(chǎn)業(yè)鏈條復(fù)雜,影響力大,改革難度因此較大,也比較復(fù)雜。國資監(jiān)管部門既是所有者,同時(shí)又是監(jiān)管者,怎樣才能扮演好這兩種角色,而不削減改革的效果?這些問題都制約著改革的速度,也透露出改革的復(fù)雜性。
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