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伴隨著國內(nèi)鋼鐵需求的萎縮，不少鋼廠將目光投向海外。今年前8個(gè)月，我國累計(jì)出口鋼材5683萬噸，同比大增35.4%，業(yè)內(nèi)人士表示今年鋼材出口超出預(yù)期，預(yù)計(jì)全年出口量將創(chuàng)新紀(jì)錄。
但在出口量激增的同時(shí)，國內(nèi)鋼鐵業(yè)所遭受的反傾銷、反補(bǔ)貼的壓力也明顯增加。有業(yè)內(nèi)人士提出，部分出口企業(yè)在普鋼中加入硼元素，改頭換面成合金鋼產(chǎn)品出口，并由此享受出口退稅的“潛規(guī)則”容易成為把柄。
中國粗鋼表觀消費(fèi)罕見負(fù)增長
內(nèi)需不足倒逼出口激增
“今年如果不是(鋼材)出口這么火爆的話，國內(nèi)市場可能更糟糕”，上海鋼聯(lián)鋼材事業(yè)部總經(jīng)理夏曉坤表示。
今年前8個(gè)月，我國累計(jì)出口鋼材5683萬噸，同比增長35.4%。其中，5月份以及7月份鋼材出口量分別為807萬噸、806萬噸，突破了800萬噸的關(guān)口，為單月出口新高記錄。
就鋼材出口占比最大的板材品種而言，我國2011年、2012年、2013年三年分別出口板材2658.3萬噸、2696.5萬噸、2763.9萬噸，而今年1至7月我國出口了2337.27萬噸，占去年全年出口量的85%。
“今年鋼材出口肯定會(huì)創(chuàng)記錄，1-8月份折合粗鋼已經(jīng)累計(jì)出口了6000多萬噸”，冶金工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心主任石洪衛(wèi)在此前的第八屆中國金屬板材產(chǎn)業(yè)鏈年會(huì)上表示，世界經(jīng)濟(jì)形勢好轉(zhuǎn)，是今年出口量激增的一大原因。
而另一大原因則是國內(nèi)鋼材需求的疲軟。數(shù)據(jù)顯示，今年前7個(gè)月，我國粗鋼表觀消費(fèi)量(即產(chǎn)量加上凈進(jìn)口量)同比增長-0.3%，“罕見”的出現(xiàn)近年來首次同比下降的情況。石洪衛(wèi)表示，這表明國內(nèi)鋼材需求“漸入弧頂區(qū)”。
與此相對(duì)應(yīng)的是，國內(nèi)鋼材價(jià)格持續(xù)下跌。“我的鋼鐵網(wǎng)”鋼材綜合價(jià)格指數(shù)顯示，截至9月26日，該指數(shù)為109.71，為2006年1月份以來新低;另外，9月25日當(dāng)天，螺紋鋼期貨1501主力合約盤中最低價(jià)為2538元/噸，創(chuàng)下上市以來新低。
“國內(nèi)壓力太大了，中國經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)會(huì)繼續(xù)，這么多鋼材存在，雖然通過兼并重組、環(huán)保可以解決一部分問題，但是新建產(chǎn)能體量依然龐大”，夏曉坤指出，鋼材出口的利潤相對(duì)較差，“但是沒辦法，好歹能夠出去，好歹能讓機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)下去”。
有業(yè)內(nèi)資深專家指出，去年我國粗鋼產(chǎn)量實(shí)際為8.22億噸，而國內(nèi)粗鋼產(chǎn)能實(shí)際已經(jīng)達(dá)到了11.2億噸。面臨產(chǎn)能過剩壓力，今年鋼產(chǎn)量的增量部分，主要依賴出口消化。
2014年前7個(gè)月，鋼鐵工業(yè)完成固定資產(chǎn)投資同比下降8.3%，石紅衛(wèi)指出，這顯示鋼鐵產(chǎn)能擴(kuò)張開始降溫。
“國內(nèi)市場壓力會(huì)讓企業(yè)擠破腦袋去開拓市場”，夏曉坤直言，現(xiàn)在鋼廠開拓國際市場的熱情明顯比前幾年高。
雙反壓力增加
“加硼”潛規(guī)則被指易成把柄
在鋼材出口激增的同時(shí)，我國面臨的貿(mào)易摩擦增多，反傾銷、反補(bǔ)貼等貿(mào)易救濟(jì)措施調(diào)查案件持續(xù)不斷。
中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)人士此前曾表示，今年以來鋼材出口大幅增長使貿(mào)易摩擦增多，應(yīng)對(duì)難度加大。據(jù)悉，今年前5個(gè)月，由中鋼協(xié)組織協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)的反傾銷調(diào)查有3起，保障措施調(diào)查3起，正式調(diào)查前磋商2起，預(yù)警磋商3起。
“許多鋼企在鋼材中加硼以獲取出口退稅，從而獲得出口價(jià)格優(yōu)勢。許多國家特別是東南亞國家的鋼廠對(duì)此非常氣憤，多次強(qiáng)烈向我們呼吁予以解決”，中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)冶金行業(yè)分會(huì)副秘書長姜喜成直言，在應(yīng)對(duì)國際“雙反”過程中，國內(nèi)“加硼”以獲得退稅的“潛規(guī)則”遭受了指責(zé)。
據(jù)悉，我國對(duì)普鋼(指不含合金的碳素鋼)取消了出口退稅，出口特殊合金鋼材產(chǎn)品則可以享有相應(yīng)減稅的優(yōu)惠政策，退稅率在5%～13%。此前海關(guān)稅則中明文規(guī)定，含硼量達(dá)到0.0008%及以上鋼材產(chǎn)品可按合金鋼申報(bào)，即可享受出口退稅政策。
為此，部分出口企業(yè)在普鋼中加入硼元素，改頭換面成合金鋼產(chǎn)品出口，并由此享受出口退稅，而這已成為業(yè)內(nèi)潛規(guī)則。
姜喜成指出，這個(gè)潛規(guī)則很容易被其它國家指責(zé)為“政府補(bǔ)貼”或“操作貿(mào)易”，易引起貿(mào)易摩擦。但他表示，這個(gè)問題已引起國家有關(guān)部門的關(guān)注，“早晚要解決”。
夏曉坤表示，當(dāng)前國內(nèi)鋼材出口主要是通過一定價(jià)格優(yōu)勢打入，“是粗放式的”，而未來為了把鋼材賣過去，國內(nèi)企業(yè)將提供加工剪切等服務(wù)，“未來出口還有很大的空間”。
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