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國際貨幣基金組織(IMF)為今年的全球經(jīng)濟(jì)增長澆了一盆冷水。
北京時(shí)間7月24日晚間，IMF發(fā)布了最新一期的2014《世界經(jīng)濟(jì)展望》。和4月份該報(bào)告首次發(fā)布時(shí)相比，IMF下調(diào)了今年的全球經(jīng)濟(jì)增長至3.4%，比4月份的預(yù)期低了0.3個(gè)百分點(diǎn)。
其中，IMF將中國經(jīng)濟(jì)增速下調(diào)0.2個(gè)百分點(diǎn)，至7.4%，低于中國政府設(shè)定的7.5%的目標(biāo)增速。不過更值得注意的是，IMF大幅下調(diào)美國的整體增速至1.7%，比4月份的預(yù)期低了整整1.1個(gè)百分點(diǎn)，也比6月份的預(yù)期下調(diào)了0.3個(gè)百分點(diǎn)。
IMF經(jīng)濟(jì)參贊、研究部主管奧利維亞·布朗查德(OlivierBlanchard)當(dāng)天在墨西哥城的新聞發(fā)布會上表示：“在很大程度上，(下調(diào))反映了已經(jīng)發(fā)生的事情，即美國第一季度經(jīng)濟(jì)增速大幅下降出現(xiàn)負(fù)增長。但也不全是歸咎于此，在發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家都略有下調(diào)。”
IMF對于中國經(jīng)濟(jì)下調(diào)的動作并不令人驚訝，此前拉加德在公開講話中對此已經(jīng)有所暗示。IMF在這份更新報(bào)告中指出，由于中國政府在信貸增長控制上下了功夫，同時(shí)對房地產(chǎn)活動進(jìn)行調(diào)整，使得中國國內(nèi)需求的放緩程度超過預(yù)期。
此前IMF亞太部主任李昌庸曾經(jīng)在紐約接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)表示，中國上半年經(jīng)濟(jì)增長會在7.5%附近，下半年可能會略低于這一水平，因此按照IMF預(yù)期，全年平均可能低于7.5%。但是他又強(qiáng)調(diào)，如果中國政府有7.5%的目標(biāo)，那么會盡力達(dá)成：“在中國，經(jīng)濟(jì)增長的數(shù)據(jù)更多是政策選擇，而不僅是經(jīng)濟(jì)預(yù)測的結(jié)果。”
IMF對中國已經(jīng)采取的政策表示支持，認(rèn)為中國今年下半年開始采取有限的、有針對性的政策措施來支持經(jīng)濟(jì)活動，包括中小企業(yè)稅收減免、加快財(cái)政和基礎(chǔ)設(shè)施支出以及有針對性地下調(diào)準(zhǔn)備金率。同時(shí)，IMF認(rèn)為2015年中國的增長放緩將好于預(yù)期：“盡管經(jīng)濟(jì)前景仍在很大程度上取決于政府目標(biāo)，但隨著經(jīng)濟(jì)過渡到更可持續(xù)的增長路徑，預(yù)計(jì)增長將減緩到7.1%。”
IMF顯然十分關(guān)注美國進(jìn)入加息周期對于全球經(jīng)濟(jì)尤其是新興經(jīng)濟(jì)體的影響。
李昌庸尤其強(qiáng)調(diào)，美國退出量化寬松繼而進(jìn)入加息周期后，包括中國在內(nèi)的亞洲國家會進(jìn)入調(diào)整期，中國要注意如何保持信貸能力，在保持經(jīng)濟(jì)增長與金融改革，尤其是影子銀行改革中達(dá)成平衡。
在2014《世界經(jīng)濟(jì)展望》發(fā)布前一天，IMF已公布有關(guān)美國經(jīng)濟(jì)的年度報(bào)告，著重闡述了IMF對于美國進(jìn)入加息時(shí)間表的看法。IMF表示，由于美國進(jìn)入完全就業(yè)比原先預(yù)期的更加緩慢，這使得美聯(lián)儲有空間推遲其首次升息時(shí)間。目前經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍預(yù)期，美聯(lián)儲將在2015年年中之前提升其基準(zhǔn)利率。
“目前的計(jì)劃，也就是在今年晚些時(shí)候徹底退出(量化寬松)、明年年中提升基準(zhǔn)利率是恰當(dāng)?shù)摹５亲鳛橥浐褪I(yè)率調(diào)整的工具，升息的時(shí)間可以調(diào)整。”布朗查德表示。
值得注意的是，IMF當(dāng)天的報(bào)告大幅調(diào)降美國的經(jīng)濟(jì)增速，1.7%的年度增速將成為經(jīng)濟(jì)蕭條以來美國經(jīng)濟(jì)增長最糟糕的一年。
報(bào)告指出，這主要是因?yàn)榈谝患径鹊慕?jīng)濟(jì)下行出乎所有人的預(yù)料，盡管在第二季度增長將加速，但是前者“只能在一定程度上被抵消”。
IMF認(rèn)為，美國更令人擔(dān)憂的問題在于失業(yè)率仍然需要更長時(shí)間來改善，盡管目前美國失業(yè)率已經(jīng)幾乎跌落至6%的水平線，但是根據(jù)IMF的計(jì)算，至多有三分之一從金融危機(jī)爆發(fā)之初就失業(yè)并停止找工作的人們，將開始很快尋找工作，這其中將有部分不會立即找到工作，而這將影響到失業(yè)率的統(tǒng)計(jì)。失業(yè)率統(tǒng)計(jì)的基數(shù)是那些尋找工作并失敗的人口。
不過，IMF在表達(dá)這些擔(dān)憂的同時(shí)，也提供了一些遠(yuǎn)期的樂觀因素。IMF認(rèn)為，預(yù)計(jì)全球增長從2014年第二季度開始將回升，導(dǎo)致第一季度增長疲軟的一些因素(如美國的庫存調(diào)整)將只會產(chǎn)生短暫的影響，而另一些因素將會被有關(guān)政策(包括中國實(shí)施的政策)抵消。IMF預(yù)期美國2015年經(jīng)濟(jì)增長在3%。
此外，IMF預(yù)計(jì)歐元區(qū)的增長2014年將加快到1.1%，2015年為1.5%，但各經(jīng)濟(jì)體的增長表現(xiàn)依然不均衡，歐元區(qū)依然存在金融分割狀態(tài)、公共和私人資產(chǎn)負(fù)債表受損，以及一些經(jīng)濟(jì)體失業(yè)率高。同時(shí)，目前預(yù)計(jì)日本2014年增長將加快到1.6%，而2015年將減緩到1.1%。
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