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繼內(nèi)蒙古鄂爾多斯、陜西榆林之后，煤炭大市山西臨汾也陷入資金困局。
近日，《中國經(jīng)營報》記者調(diào)查得知，臨汾市煤炭業(yè)深陷“三角債”危機，在此前的山西煤改中，臨汾市煤礦由392個整合為129個，目前只有19個處于生產(chǎn)狀態(tài)，110個煤礦需要通過技改以后才能投產(chǎn)，而整體技改投資接近1000億元，加上目前煤炭市場不景氣，臨汾市煤炭業(yè)因此陷入資金困局。
“三角債”冰山一角
臨汾煤銷公司每年需要支付的銀行利息就高達10億元，目前已經(jīng)陷入多起債務(wù)糾紛。
河南籍煤炭商人吳增文最近一直躲在山西省臨汾市一家每天60元的小旅館里，一方面因為老家河南一家材料(行情專區(qū))廠商一直追著他討債，另一方面則因為年銷售額達500億元的山西煤銷集團臨汾分公司(以下簡稱“臨汾煤銷公司”)欠他50多萬元貨款，吳增文只能先討債、再還債。
吳增文多次來到臨汾煤銷公司要賬，答復(fù)總是“沒錢，再緩緩”。通過其他供應(yīng)商，吳增文得到消息，臨汾煤銷公司因為在山西煤改過程中投入的成本很大，加之最近兩年整個煤炭市場下滑，目前的財務(wù)狀況非常緊張。
最近一次在臨汾煤銷公司，吳增文提出以法律手段解決債務(wù)問題，接待他的和盛煤業(yè)董事長賈志宏仍稱“公司目前實在沒錢，只能在一周之內(nèi)先給5萬元”。
“即便是起訴我，也只能先給5萬元，因為確實沒錢。”和盛煤業(yè)是臨汾煤銷公司在山西煤改過程中兼并重組的23個煤礦企業(yè)之一。
圍繞吳增文的三角債，這只是其中的一環(huán);圍繞臨汾煤銷公司，則是更大規(guī)模的三角債。
作為臨汾煤銷公司的母公司，山西煤銷集團是國內(nèi)最大的煤炭運銷企業(yè)，年均儲裝運、銷售煤炭3億噸，年銷售額超過1500億元。煤改啟動后，山西煤銷集團兼并重組大量中小企業(yè)，企業(yè)負債額在2010年底達到646.5億元——這超過了臨汾煤銷公司500多億元的年銷售額，但山西煤銷集團仍稱自己是“山西煤炭資源整合的最大獲益企業(yè)”。
事實上，無論是山西煤銷集團，還是臨汾煤銷公司，都已陷入資金困境。一位知情人士透露，僅僅是臨汾煤銷公司，在山西煤改過程中，就通過發(fā)行債券、銀行貸款等融資方式，投入了70億元。臨汾煤銷公司法律事務(wù)部部長王琴在接受《中國經(jīng)營報》記者采訪時也承認，僅是兼并重組60多家煤礦，該公司的投入就高達50億元，這并不包括后續(xù)的技術(shù)改造資金投入。
臨汾市煤炭工業(yè)局規(guī)劃發(fā)展科科長張俊虎告訴記者，業(yè)內(nèi)通行的煤礦技術(shù)改造投入標準是每一噸煤的產(chǎn)能需要投資700元，“比如一個90萬噸的煤礦，技改投資需要6億~7億元”。而統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，山西省煤礦單井的平均產(chǎn)能都在120萬噸以上，照此推算，臨汾煤銷公司兼并重組60多家煤炭企業(yè)的技改投入將超過500億元。
臨汾煤銷公司方面表示，鑒于兼并重組投資較大，對于后續(xù)技改資金投入，該公司實行的是“以礦養(yǎng)礦，不能齊步走”的策略。也就是說，讓符合投產(chǎn)標準的煤礦產(chǎn)生現(xiàn)金流，然后再啟動其他煤礦的技改。但據(jù)記者了解，臨汾煤銷公司下轄的23個煤礦處于停產(chǎn)狀態(tài)，這意味著現(xiàn)金流渠道被堵死;同時，由于煤炭物流是臨汾煤銷公司主營業(yè)務(wù)，煤炭市場不振導致物流業(yè)務(wù)“萎縮得很厲害”。
前述知情人士透露，臨汾煤銷公司每年需要支付的銀行利息就高達10億元，目前已經(jīng)陷入多起債務(wù)糾紛。
王琴在接受記者采訪時表示，“目前還沒有出現(xiàn)特別明顯的例子表明公司的財務(wù)惡化”，但她稍作停頓即補充道，“(公司的債務(wù))訴訟也處于相對正常的狀態(tài)，還在可控的范圍之內(nèi)，至少沒到令人恐慌的地步”。
在臨汾煤銷公司最近召開的經(jīng)濟運行會上，該公司財務(wù)部的負責人建議未雨綢繆、高度重視資金鏈問題。一位參加會議的臨汾煤銷公司高管告訴記者，該公司財務(wù)部門“對于資金風險的管控目前已經(jīng)處于高度警戒狀態(tài)”。
通過臨汾煤銷公司新聞負責人袁曉剛，記者試圖采訪該公司的相關(guān)高管，但該公司黨委副書記牛波傳話——目前不太方便接受采訪。
經(jīng)濟“命門”的囚徒困境
按照山西省平均的單井產(chǎn)能120萬噸以上、每一噸產(chǎn)能需要技改投入700元的標準估算，臨汾市剩余的110個有待技改的煤礦礦井需要投入技改資金924億元。
圍繞臨汾煤銷公司的債務(wù)問題在當?shù)刂皇且粋�縮影，歸根結(jié)底原因在于前期煤改投入大、貸款多，后期整合過程中需要投入的技改資金更大，而最近兩年的煤炭行業(yè)不景氣影響了現(xiàn)金流，導致資金周轉(zhuǎn)、企業(yè)運行出現(xiàn)問題。
張俊虎告訴記者，臨汾市原有生產(chǎn)型煤礦礦井392個，但大多是30萬噸以下的中小型礦井;煤改以后，臨汾市的生產(chǎn)型煤礦礦井已被整合為129個，但目前已經(jīng)通過技改可以投產(chǎn)的只有19個，剩余的110個礦井都需要通過技改提升安全標準和大規(guī)模開采要求。
倘若按照山西省平均的單井產(chǎn)能120萬噸以上、每一噸產(chǎn)能需要技改投入700元的標準估算，臨汾市剩余的110個有待技改的煤礦礦井需要投入技改資金924億元。
然而，煤炭市場的處境又讓技改資金成為無源之水。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2013年上半年，山西煤炭全行業(yè)實現(xiàn)利潤69.1億元，同比減少127.97億元，下降幅度為64.94%;全行業(yè)上繳的稅費為649.16億元，同比減少65.87億元，下降幅度為9.21%。
山西煤炭儲量和產(chǎn)量分別占到全國的1/4左右，年均外調(diào)電煤4億噸，山西煤炭業(yè)2012年對全省經(jīng)濟的貢獻率為56.6%;臨汾市又是山西的煤炭重鎮(zhèn)，根據(jù)“十二五”規(guī)劃，臨汾市的煤炭年產(chǎn)量應(yīng)為1.2億噸，約占山西的1/5，但鑒于目前的技改狀況，臨汾市煤炭業(yè)實際產(chǎn)量約為4000萬噸;另外，在臨汾市的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中，第二產(chǎn)業(yè)的比重為60%;其中，煤炭、焦化、鋼鐵等行業(yè)占到臨汾工業(yè)經(jīng)濟的90%。煤炭工業(yè)的景氣指數(shù)對于臨汾市乃至山西省的影響可想而知。
煤炭是臨汾市經(jīng)濟的“命門”，但通過煤改，煤炭資源更加集中地被國有企業(yè)壟斷。據(jù)記者了解，在臨汾市經(jīng)過煤改保留下來的129個煤礦中，山西省五大煤炭集團占了56個，山西煤銷集團占了23個，央企、煤炭進出口公司等占據(jù)了29個，剩余的分布在各個縣市的煤礦，主要由地方上的骨干企業(yè)把控，民營企業(yè)掌控的煤礦很少。
關(guān)于煤礦技改，張俊虎告訴記者，工程量比較大的煤礦技改可能需要4年時間，最短也需要2年。“建設(shè)之前需要有審批手續(xù)，手續(xù)搞完了還需要進行地質(zhì)、安全等方面的設(shè)計，這些程序搞完了才能開工建設(shè)。”張俊虎表示，臨汾市技改工程大部分開始于2011年的下半年和2012年上半年。
張俊虎認為，因為有些煤礦的地下情況比較復(fù)雜，加上前期兼并重組造成一些企業(yè)的資金鏈緊繃，如果今后兩年的煤炭市場不能發(fā)生逆轉(zhuǎn)，臨汾市一部分技改煤礦工程肯定是建不成的。
臨汾市經(jīng)信委副主任高向陽在接受記者采訪時表示，在煤改中實施兼并重組的大企業(yè)，原本就有很大一塊煤炭業(yè)務(wù)，當時是在煤炭產(chǎn)業(yè)效益不好的情況下，由地方政府出面，促使這些企業(yè)出資進行兼并重組，重組完了還要投入巨資進行技術(shù)改造，加上目前整體經(jīng)濟形勢不好，這些企業(yè)目前的積極性都不大。
盡管煤炭價格已經(jīng)從高峰時期的每噸1000多元下滑到目前的每噸三四百元，臨汾煤銷公司也面臨著合作伙伴追債以及償還銀行欠款的重重壓力，但是在位于臨汾市解放西路71號的煤運大廈公司內(nèi)部，新員工招聘工作正在進行。
一位剛剛走出大學校園、在臨汾煤銷公司法律事務(wù)部上班3個多月的工作人員告訴記者，他的月薪為4000多元——臨汾煤銷公司員工多達12000人，照此推算，人力資源成本就達到每年5億~6億元。
不過，記者在煤運大廈走訪多個職能部門的時候發(fā)現(xiàn)，許多員工看上去無所事事，或者在電腦上看視頻，或者聚在一起閑聊。
轉(zhuǎn)型之難
“省里和市里都可以提轉(zhuǎn)型，但到了縣里，對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的依賴更強，因為需要發(fā)工資，只有吃飽飯才能談改革”。
煤炭、焦化、鋼鐵被稱為臨汾市經(jīng)濟的“鐵人三項”，目前遇到困境的不光是煤炭行業(yè)。
山西寰達實業(yè)有限責任公司是一個具有50萬噸產(chǎn)能的焦化廠，現(xiàn)在的銷量只有10萬噸左右。該公司負責人翟建翔告訴記者，他們目前是“壓產(chǎn)度日”，“延長出爐時間，原來需要80個小時的，現(xiàn)在延長到150個小時，這好比電飯鍋在保溫模式總會比煮飯模式節(jié)能”。
說起臨汾市焦化行業(yè)的現(xiàn)狀，翟建翔表示，“哪個焦化廠一年下來不賠個上億元?現(xiàn)在臨汾沒有一家焦化廠敢說自己是虧損的，都是打腫臉充胖子，因為害怕銀行上門催債。”
臨汾市經(jīng)信委副主任高向陽在接受記者采訪時透露，他認識的一個焦化廠的老板，每年需要倒貼8000多萬元，而且這種虧損狀態(tài)從2012年就開始了。
翟建翔認為，地方政府一開始就不該批建這么多焦化廠，但這種狀況又何止發(fā)生在臨汾市的焦化行業(yè)呢?
據(jù)記者了解，由于接近燃料產(chǎn)地，臨汾市過去上馬很多小鋼廠，但從2007年開始，臨汾市以霹靂手段共淘汰了2600多萬噸鋼鐵產(chǎn)能——400萬噸以下的小高爐就淘汰了240多座，占到當時山西省淘汰鋼鐵產(chǎn)能的一半。
但此后，臨汾市又開始大上鋼鐵項目。因為此前淘汰落后產(chǎn)能騰出來一些指標，“我們現(xiàn)在的鋼鐵指標還沒有用完”，高向陽表示，過去臨汾鋼鐵已經(jīng)是臨汾市最大的鋼鐵公司，現(xiàn)在各個縣市都上馬了鋼鐵項目，臨汾鋼鐵已經(jīng)變成當?shù)刈钚〉匿搹S。
臨汾市一直喊經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，希望擺脫對“鐵人三項”的依賴，但在這種周而復(fù)始的大規(guī)模淘汰項目、大規(guī)模上馬類似項目的循環(huán)中，陷入了一種“死結(jié)”。高向陽表示，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的阻力在于地方政府的習慣性依賴，“省里和市里都可以提轉(zhuǎn)型，但到了縣里，對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的依賴更強，因為需要發(fā)工資，只有吃飽飯才能談改革”。
據(jù)記者了解，2013年，山西省給臨汾市下達的工業(yè)增加值目標是13%，目前僅僅達到10%，臨汾市各部門對完成這一任務(wù)的前景普遍持悲觀態(tài)度。
臨汾市還是將大項目的帶動作用視為發(fā)展經(jīng)濟的重中之重。在招商引資上，臨汾市2013年的目標是——簽約資金不低于2000億元、落地資金不低于1800億元、開工資金不低于1300億元、建設(shè)資金不低于1200億元。但記者在臨汾市招商局了解到，2013年上半年，臨汾市項目簽約資金為1200億元，但大多都是意向性協(xié)議，只有一少部分有實質(zhì)性動作。
另一方面，在這些招商引資項目中，大部分項目都是傳統(tǒng)冶金、鑄造行業(yè)的，其中還有一個鋼鐵項目，臨汾市招商局一位負責人介紹，這個鋼鐵項目是一個總投資220億元、800萬噸產(chǎn)能置換技術(shù)改造項目。
臨汾市當?shù)匾晃簧倘藯钗睦诮邮苡浾卟稍L時表示，臨汾市還是應(yīng)該圍繞煤產(chǎn)業(yè)鏈做文章，首先是要保證能源安全，其次是要提高挖煤效率、提高產(chǎn)業(yè)附加值，其他產(chǎn)業(yè)在臨汾市沒有發(fā)展基礎(chǔ)，“只喊跨越式發(fā)展，項目不接地氣很難取得效果”。
臨汾市一位官員認為，臨汾市最急需改變的是營商環(huán)境，以前很多投資的客商來了以后都說“這里不是人待的地方，趕緊走吧”，這種印象對于臨汾市的經(jīng)濟發(fā)展影響極大，最近幾年，雖然地方政府在重塑軟環(huán)境上取得了一些成果，但要想徹底消除此前已經(jīng)形成的負面效應(yīng)，還有很多工作要做。
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