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    發(fā)布者:管理員 發(fā)布時(shí)間:2013-1-8閱讀:1249次



    日前,包鋼稀土發(fā)布公告稱,公司于2012年12月27日在包頭與內(nèi)蒙古自治區(qū)內(nèi)12家稀土上游企業(yè)及股東,分別簽署了《稀土上游企業(yè)整合重組框架協(xié)議》(以下簡(jiǎn)稱《框架協(xié)議》)。
      《框架協(xié)議》約定,上述12家企業(yè)及其股東同意無(wú)償向包鋼稀土轉(zhuǎn)讓本企業(yè)51%的股權(quán)。在重組完成后,包鋼稀土對(duì)12家企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,對(duì)其產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品布局結(jié)構(gòu)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。
      “這次包鋼稀土整合重組內(nèi)蒙古12家稀土上游企業(yè),似乎是整合大幕拉開(kāi)的第一步。也可以看作2013年全國(guó)稀土整合開(kāi)始的序章。”有業(yè)內(nèi)人士如是向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示。
      中投顧問(wèn)冶金行業(yè)研究員苑志斌向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,當(dāng)前,北方稀土整合大幕隨著包鋼稀土整合上游12家企業(yè)而開(kāi)啟,其進(jìn)展速度較南方稀土要快。事實(shí)上,南北方稀土各自為政,隨著整合步伐的加快,二者之間暗戰(zhàn)升級(jí)的可能性很大。
      北方稀土集團(tuán)框架顯現(xiàn)
      事實(shí)上,包鋼稀土對(duì)上游企業(yè)的整合從2011年已經(jīng)開(kāi)始。
      2011年5月,內(nèi)蒙古印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)稀土上游企業(yè)整合淘汰工作方案的通知》,決定對(duì)自治區(qū)內(nèi)的稀土企業(yè)進(jìn)行整合和淘汰,最終形成由包鋼稀土一家公司專營(yíng)區(qū)內(nèi)的稀土生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的產(chǎn)業(yè)格局。
      據(jù)悉,這是組建北方稀土集團(tuán)的第一步,原定于2011年6月底完成,但由于牽扯的問(wèn)題眾多被一再拖延。
      2012年4月,內(nèi)蒙古自治區(qū)政府網(wǎng)站披露,包鋼稀土對(duì)關(guān)閉的22家上游稀土企業(yè)給予補(bǔ)償,對(duì)納入包鋼稀土重組合作范圍的13家企業(yè)將盡快啟動(dòng)重組工作。
      當(dāng)下,包鋼稀土對(duì)內(nèi)蒙古稀土上游企業(yè)的整合終于邁出實(shí)質(zhì)性的一步。《框架協(xié)議》約定,上述12家企業(yè)及其股東同意無(wú)償向包鋼稀土轉(zhuǎn)讓本企業(yè)51%的股權(quán)。
      重組手續(xù)辦理完畢后,包鋼稀土將根據(jù)內(nèi)蒙古各級(jí)地方政府的發(fā)展政策和包鋼稀土的發(fā)展目標(biāo),對(duì)12家企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,對(duì)其產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品布局結(jié)構(gòu)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。
      同時(shí),包鋼稀土將在人才、技術(shù)、資金、稀土資源、指令性生產(chǎn)計(jì)劃指標(biāo)和產(chǎn)品出口配額方面給予12家企業(yè)支持。
      值得注意的是,包鋼稀土公告顯示,《框架協(xié)議》有效期一年,若一年內(nèi)不能簽署正式協(xié)議,則該《框架協(xié)議》到期自動(dòng)失效。
      而早在2012年8月份,包鋼稀土總經(jīng)理張忠曾公開(kāi)表示,即將成立的中國(guó)北方稀土集團(tuán)未來(lái)能夠成為中國(guó)第一個(gè)稀土大集團(tuán)。這意味著包鋼稀土的重組工作正式展開(kāi),組建北方稀土集團(tuán)的整合思路也逐步實(shí)現(xiàn),北方輕稀土產(chǎn)業(yè)集中度將進(jìn)一步提高。
      “當(dāng)前,北方稀土整合大幕隨著包鋼稀土整合上游12家企業(yè)而開(kāi)啟,其進(jìn)展速度較南方稀土要快。”苑志斌向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者稱。
      定價(jià)權(quán)爭(zhēng)奪暗中較勁
      在重組預(yù)期、貨幣政策寬松等宏觀因素的作用下,在種種利好政策刺激下,稀土行業(yè)整合預(yù)期再次提升,稀土整合的進(jìn)程也正進(jìn)入快速車道。
      苑志斌表示,南方稀土整合區(qū)域定位目前基本敲定,福建、廣東的稀土產(chǎn)業(yè)格局基本得到默認(rèn),但江西作為國(guó)內(nèi)最大的離子型稀土產(chǎn)地的形勢(shì)還無(wú)法確定。
      廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)認(rèn)為,整合的過(guò)程其實(shí)不單單是某一個(gè)省,而應(yīng)該從全國(guó)的稀土局勢(shì)來(lái)考慮這個(gè)問(wèn)題,從戰(zhàn)略、規(guī)劃角度來(lái)考慮。
      “贛州目前是全國(guó)離子型稀土最主要的產(chǎn)區(qū),近年來(lái),中鋁、五礦等大型央企一直試圖分得一杯羹,也已有所斬獲,但終究還是被認(rèn)定為"局外人"。”有分析人士曾如是表示。
      事實(shí)上,在稀土整合的背后,隱現(xiàn)出南北稀土的“暗戰(zhàn)”。一位不愿具名分析人士認(rèn)為,對(duì)于各地政府及企業(yè)而言,稀土所牽涉的利益可謂錯(cuò)綜復(fù)雜。
      而據(jù)國(guó)土資源部網(wǎng)站2012年12月13日的消息顯示,為加大對(duì)稀土等優(yōu)勢(shì)礦種的保護(hù)力度,全國(guó)稀土采礦權(quán)由113個(gè)減至67個(gè)。
      業(yè)內(nèi)分析師表示,縮減采礦證數(shù)量,繼續(xù)推進(jìn)地方整合,對(duì)于稀土行業(yè)的龍頭企業(yè)是利好,資源規(guī)模化與集約化水平提高,有利于行業(yè)集中度進(jìn)一步提升。
      “國(guó)家希望迅速提高行業(yè)集中度,將礦和冶煉這兩個(gè)環(huán)節(jié)掌控在少數(shù)幾家大型企業(yè)手中。”苑志斌亦認(rèn)為,這有利于提高稀土價(jià)格話語(yǔ)權(quán)和管控能力。
      “南北方稀土各自為政,隨著整合步伐的加快,二者之間暗戰(zhàn)升級(jí)的可能性很大。”苑志斌分析稱。
      包鋼稀土對(duì)12家稀土企業(yè)的重組,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看這將是一個(gè)趨勢(shì),但初衷或更多從企穩(wěn)股價(jià)、稀土價(jià)格等方面考慮。“這也可以看作是國(guó)內(nèi)稀土企業(yè)對(duì)市場(chǎng)定價(jià)權(quán)的暗中較勁。”分析師向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,從目前來(lái)看,以包鋼稀土為代表的北方市場(chǎng)走在了前面。
      事實(shí)上,為了爭(zhēng)奪定價(jià)權(quán),2012年8月,包頭稀土交易所在內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市掛牌成立。
      此前,2011年11月,江西贛州稀有金屬交易所率先成立,而廣東等地也曾透露出建立稀土交易所的意愿。
      “從國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)來(lái)看,稀土80%的市場(chǎng)在國(guó)外,而國(guó)內(nèi)市場(chǎng)只占兩成左右。”分析師據(jù)此認(rèn)為,國(guó)內(nèi)稀土市場(chǎng)的暗戰(zhàn)對(duì)于稀土價(jià)格的影響或有限。

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