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全國(guó)人大代表，湖南冷水江鋼鐵集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記陳代富在今年兩會(huì)期間提出關(guān)于化解鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩的建議，陳代富建議政府用環(huán)保手段來(lái)解決鋼鐵區(qū)域調(diào)整和部分產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，并通過(guò)市場(chǎng)的手段以?xún)?yōu)勝劣汰、自由競(jìng)爭(zhēng)的方式來(lái)優(yōu)化鋼鐵行業(yè)。
陳代富指出，目前我國(guó)鋼鐵產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩，既浪費(fèi)資源、也污染環(huán)境，給國(guó)家造成了巨大的財(cái)富損失，也給人民的健康帶來(lái)了嚴(yán)重威脅，確實(shí)到了不得不解決的地步。
為此，他建議政府用環(huán)保手段來(lái)解決鋼鐵區(qū)域調(diào)整和部分產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。“如國(guó)際大都市和省會(huì)城市中的鋼鐵企業(yè)，除產(chǎn)品有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)明顯、環(huán)境保護(hù)又搞得好的外，一般應(yīng)考慮等量或減量搬遷，也可考慮用搬遷費(fèi)用來(lái)安置員工，不再異地建鋼鐵企業(yè)。”
同時(shí)，陳代富建議通過(guò)市場(chǎng)的手段以?xún)?yōu)勝劣汰、自由競(jìng)爭(zhēng)的方式來(lái)優(yōu)化鋼鐵行業(yè)。當(dāng)前，由于鋼鐵行業(yè)的體制多元化造成了行業(yè)的不平等競(jìng)爭(zhēng)，因此需要政府下狠心把整個(gè)行業(yè)推向市場(chǎng)。
陳代富認(rèn)為，當(dāng)前特別需要政府做好以下三件事：一是取消對(duì)鋼鐵企業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼和各種優(yōu)惠;二是堵死民營(yíng)個(gè)體鋼鐵企業(yè)偷逃國(guó)家稅款;三是銀行要規(guī)避對(duì)鋼鐵企業(yè)的貸款風(fēng)險(xiǎn)，防止企業(yè)綁架銀行。
2013年10月，為積極有效地化解鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等行業(yè)產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩矛盾，同時(shí)指導(dǎo)其他產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)化解工作，國(guó)務(wù)院制定《關(guān)于化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)》。意見(jiàn)提出，要堅(jiān)決控制增量、優(yōu)化存量，深化體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，加快建立和完善以市場(chǎng)為主導(dǎo)的化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩矛盾長(zhǎng)效機(jī)制。
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