2012年,寶鋼與上海市政府簽訂協(xié)議,減少寶鋼在上海的產(chǎn)能。這被認(rèn)為是上海經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中“壯士斷腕”的大動作,而這一選擇也折射出目前地方和企業(yè)同時(shí)面臨的產(chǎn)業(yè)調(diào)整壓力。
寶鋼外遷的舉動,被中國工程院副院長干勇評價(jià)為“一舉三得”減輕上海的能耗和環(huán)保壓力、土地變現(xiàn)后支持更具戰(zhàn)略意義的項(xiàng)目建設(shè)、對自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。
全國兩會期間,作為當(dāng)時(shí)代表寶鋼方面與上海市簽字的全國人大代表、寶鋼集團(tuán)有限公司總經(jīng)理何文波向本報(bào)記者詳解了寶鋼產(chǎn)能轉(zhuǎn)移的內(nèi)在邏輯,他強(qiáng)調(diào),寶鋼不會離開上海。
研發(fā)留在上海
《21世紀(jì)》:去年寶鋼與上海市政府簽訂減少產(chǎn)能的協(xié)議,是否意味著寶鋼會逐漸離開上海?
何文波:目前來看,寶鋼本身的經(jīng)營沒有問題,但不代表未來不會碰到問題。不管是日本、美國、德國,這些鋼鐵業(yè)比較發(fā)達(dá)的國家發(fā)展到一定階段都要面臨一些問題。
中國也到了這個(gè)時(shí)候,經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型,而上海本身各方面的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也在調(diào)整,重工業(yè)不是上海將來發(fā)展的方向。
但是,寶鋼減少在上海的產(chǎn)能并不等于寶鋼會離開上海。寶鋼1600萬噸的鋼鐵產(chǎn)能將會長期留在上海,所有鋼鐵企業(yè)都會有一定排放,但是這個(gè)企業(yè)的制造水平、排放水平都可以控制得很好,而寶鋼處在長江口的位置,對市區(qū)的環(huán)境影響不大。
這個(gè)地方將是寶鋼的核心總部,研發(fā)以及最高等級的鋼鐵產(chǎn)品都在這里制造,它的成果將復(fù)制、輸出到寶鋼其他產(chǎn)業(yè)區(qū)。這是寶鋼最根本的東西,而且也將成為上海發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的一部分。
總體而言,上海現(xiàn)在仍是我們的立足之地,也是創(chuàng)新的地方。但是我們準(zhǔn)備減少在上海的產(chǎn)能,目前在上海大概有2200萬-2300萬噸產(chǎn)能,我們公布的計(jì)劃是保留1600萬噸,這需要5年或者更多的時(shí)間做出明確安排。
《21世紀(jì)》:對于寶鋼自身的發(fā)展來說,減少上海產(chǎn)能的內(nèi)在邏輯是什么?
何文波:其實(shí)寶鋼在湛江項(xiàng)目的主體工程今年上半年就會開工,目前配套的碼頭、電廠已經(jīng)在建設(shè),同時(shí),把上海、廣州的產(chǎn)能減量。一減一增放在一起的話,是減量比較多,增量比較少。減量增效是整個(gè)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移的邏輯,當(dāng)然寶鋼集團(tuán)的發(fā)展不受影響,因?yàn)橛行碌漠a(chǎn)能,再加強(qiáng)多元產(chǎn)業(yè)投資,利潤水平會上升。
需要說明是,新上的產(chǎn)能跟原有產(chǎn)能是高度協(xié)同的。目前中國鋼鐵總需求是7億噸,盡管目前產(chǎn)能已經(jīng)有9億噸,但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到這一階段,無論城鎮(zhèn)化,還是制造業(yè),都需要鋼鐵業(yè)的支撐。
在減少過剩產(chǎn)能的同時(shí),提高鋼鐵產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平、環(huán)保水平也是至關(guān)重要的。光減是不行的,按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律,不賺錢的產(chǎn)能自然會減下去,會停掉,但是技術(shù)水平也要同步提高。
所以,寶鋼目前是在淘汰落后產(chǎn)能,適度地增加新的高效、環(huán)保的產(chǎn)能,滿足今后的國民經(jīng)濟(jì)需求。這也是寶鋼應(yīng)對鋼鐵業(yè)產(chǎn)能過剩的思路,一方面自己調(diào)整,一方面要符合國家整體的產(chǎn)業(yè)布局。
難點(diǎn)在員工安置
《21世紀(jì)》:在整個(gè)減量增效的過程中,寶鋼面臨的難點(diǎn)在哪里?
何文波:最難的問題是減少上海產(chǎn)能涉及到的員工。我們整個(gè)計(jì)劃要服從員工的職業(yè)轉(zhuǎn)型。上海產(chǎn)能減少,對一些作業(yè)者來說,不可能到廣東去,有相當(dāng)一部分要轉(zhuǎn)入別的行業(yè)。如果年齡、身體條件都很好,我們不希望看到他們失業(yè),而我們也有能力保證。
寶鋼在上海有一些多元經(jīng)營的企業(yè),在鋼鐵產(chǎn)能減少的同時(shí),也有很多土地要開發(fā),土地開發(fā)就有很多就業(yè)機(jī)會,不過這些員工需要重新學(xué)習(xí),重新培訓(xùn)再上崗。但他們不會因?yàn)檫@件事情而丟掉工作、降低收入。
《21世紀(jì)》:在上海減少的產(chǎn)能主要包括哪些部分?產(chǎn)能遷移是否已經(jīng)有了路線圖?
何文波:主要是原來的上鋼一廠,現(xiàn)在的寶鋼不銹鋼部分,這個(gè)產(chǎn)能在上海不會做了。但是轉(zhuǎn)移到什么地方做,用什么方式做,還沒完全確定。并不是原來有300萬噸產(chǎn)能,轉(zhuǎn)移到其他地方也要搞300萬噸,這取決于需求和效益。
另外一塊就是羅涇的原上鋼三廠,后來成為浦東鋼鐵,這部分產(chǎn)能已經(jīng)停下來了,有300萬噸。煉鐵的設(shè)備會放在新疆,這也是我們對新的煉鐵技術(shù)的探索。這套設(shè)備的確可以減少排放,但是在上海其經(jīng)濟(jì)性不見得好。通過我們的探索,認(rèn)為靠近煤的原產(chǎn)地,這套技術(shù)的經(jīng)濟(jì)性會改善。寶鋼在技術(shù)探索上是有付出的,這也是有責(zé)任的企業(yè)必須承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。
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