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Xi An Chen Teng Wu Zi Co., Ltd.
武鋼在海外礦產(chǎn)資源開發(fā)中，深感需要國家在戰(zhàn)略層面，建立多企業(yè)聯(lián)合“出海”的第三方合作平臺，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)利益共享
99美元、118美元、145美元，直至2013年1月23日的165美元/噸，三大鐵礦石巨頭從2012年9月起，用4個(gè)月將鐵礦石價(jià)格抬高了近67%。
就在2013年1月10日，中國鐵礦石供應(yīng)面對新一輪價(jià)格要挾之時(shí)，一向?qū)χ袊Ｍ馔顿Y鐵礦石進(jìn)展保持低調(diào)的中國商務(wù)部卻意外高調(diào)發(fā)表了一則消息：“2012年，武鋼將成為全球鋼鐵制造商中最大的礦石擁有者。2013年，武鋼預(yù)計(jì)海外礦石年產(chǎn)量可達(dá)1500萬噸，接近2012年的2倍，2016年武鋼可實(shí)現(xiàn)鐵礦石的全面自給。”
至此，武鋼將全面擺脫海外鐵礦石巨頭的價(jià)格壟斷。
海外礦石開發(fā)
2011年220萬噸、2012年780萬噸、2013年預(yù)計(jì)1500萬噸，武鋼運(yùn)回來的海外權(quán)益礦正在成倍增長。
目前，武鋼海外權(quán)益礦項(xiàng)目共有9個(gè)，資源儲量約232億噸。其中，已經(jīng)投產(chǎn)部分，主要包括加拿大BloomLake項(xiàng)目和澳大利亞威拉拉項(xiàng)目。BloomLake項(xiàng)目第一期800萬噸已于2010年投產(chǎn)，已供應(yīng)武鋼精礦500萬噸;第二期800萬噸預(yù)計(jì)將于2013年投產(chǎn)。威拉拉項(xiàng)目，自2005年至今，已供應(yīng)武鋼鐵精礦約2500萬噸。
在即將投產(chǎn)的項(xiàng)目中，主要以位于非洲利比里亞的中利聯(lián)邦州鐵礦山項(xiàng)目為主，根據(jù)目前各項(xiàng)工程建設(shè)進(jìn)度預(yù)計(jì)，2013年年初將達(dá)到100萬噸產(chǎn)量，2015年預(yù)計(jì)將達(dá)到1000萬噸產(chǎn)能。
以目前武鋼進(jìn)口鐵礦石量計(jì)算，武鋼2013年將有接近50%的進(jìn)口鐵礦石供應(yīng)，這將部分?jǐn)[脫國際礦業(yè)巨頭的價(jià)格壟斷。
“有部分媒體質(zhì)疑武鋼海外權(quán)益礦的品位在20%~30%、成本在95~115美元/噸的計(jì)算方法有問題。”武鋼外宣辦負(fù)責(zé)人表示，武鋼目前各海外項(xiàng)目的平均礦石品位在27.5%~64%之間不等。其中，利比里亞鐵礦項(xiàng)目的平均品位達(dá)到35.16%，而加拿大的ADI和世紀(jì)礦業(yè)兩個(gè)鐵礦石項(xiàng)目，則富含大量平均礦石品位約為60%的原礦，只需開采后經(jīng)簡單處理即可直接船運(yùn)交付使用。
雖然，加拿大的BloomLake礦山項(xiàng)目的平均品位僅為約為27.56%，但是，礦床在空間上埋藏淺，最大埋深一般不超過200~400m，剝采比分布于0.7~1.0之間(國內(nèi)一般在2以上，即剝離2噸土石能采1噸原礦)。按照世界權(quán)威機(jī)構(gòu)美林證券的數(shù)據(jù)，BloomLake礦山按投資額、經(jīng)營成本換算成品位63.5%以上的鐵礦石精粉，實(shí)際成本不到現(xiàn)在海外鐵礦石價(jià)格的三分之一。
武鋼在成本上與三大國際礦山巨頭相比優(yōu)勢相當(dāng)，而在資源儲量方面則已超過三大國際礦山巨頭。預(yù)計(jì)2016年武鋼鐵礦石產(chǎn)量將達(dá)到4000萬噸左右實(shí)現(xiàn)自給自足，并將成為國內(nèi)最大的鐵礦石生產(chǎn)商。此后，武鋼股份鐵礦石不僅可以自給自足，還可以規(guī)模外售。
屆時(shí)，將形成對三大國際礦業(yè)巨頭有恃無恐的肆意漲價(jià)行為的遏制，同時(shí)，為配合鐵礦石“走出去”戰(zhàn)略，目前，武鋼已經(jīng)開始在舟山籌建港口，建立自己的大宗商品交易平臺，并意圖形成自己的遠(yuǎn)洋運(yùn)輸船隊(duì)。
風(fēng)險(xiǎn)與共贏
海外權(quán)益礦在獲得巨大利益的同時(shí)，也蘊(yùn)含著巨大風(fēng)險(xiǎn)。
近幾年來，中鋼在澳大利亞投資鐵礦遭遇基礎(chǔ)設(shè)施難以到位而產(chǎn)生了巨額虧損;中鋁投資非洲杜芒鐵礦遭遇政變險(xiǎn)些血本無歸;海城西洋集團(tuán)2.4億元投資朝鮮礦山更是遭到被沒收的噩運(yùn)。中國海外礦產(chǎn)投資的屢屢受挫，使得人們也為武鋼海外投資的愿景實(shí)現(xiàn)而感到擔(dān)憂。
武鋼海外礦產(chǎn)資源總監(jiān)劉翔告訴《財(cái)經(jīng)國家周刊》記者，在武鋼拓展海外礦產(chǎn)之初，對于風(fēng)險(xiǎn)的憂慮其實(shí)也不比現(xiàn)在少。早在2005年，武鋼就已經(jīng)開始著意布局開拓海外礦產(chǎn)資源，但卻遲遲沒有實(shí)質(zhì)上的行動(dòng)。
“武鋼在開拓海外礦產(chǎn)方面是謹(jǐn)小慎微的，幾乎用了3年的時(shí)間在觀察和調(diào)研。看著別人栽跟頭，武鋼長了教訓(xùn)。”
劉翔告訴《財(cái)經(jīng)國家周刊》記者，武鋼選取了以投資建設(shè)入股為主，購買股票參股為輔的投資模式，既節(jié)約了成本，同時(shí)又把自己同資源所在國和企業(yè)的利益牢牢地綁在了一起，從而規(guī)避了風(fēng)險(xiǎn)。
以武鋼在非洲利比里亞中利聯(lián)邦州鐵礦石項(xiàng)目為例。2005年，剛剛結(jié)束內(nèi)戰(zhàn)的利比里亞急于恢復(fù)經(jīng)濟(jì)。內(nèi)戰(zhàn)中，被德國企業(yè)拋棄的40億噸儲量的邦州鐵礦成為亟待開發(fā)的對象。2006年，利比里亞與中國政府達(dá)成合作開發(fā)該鐵礦山協(xié)議，并由中非基金負(fù)責(zé)實(shí)施。然而，中非基金并沒有實(shí)際開發(fā)能力，項(xiàng)目一拖3年，中利雙方都急于找到開發(fā)企業(yè)。
“40億噸的儲量，平均35.16%的品位以及德國企業(yè)原先進(jìn)行的基建開發(fā)，這對武鋼來講是一個(gè)巨大的商機(jī)，德國人甚至連職工的足球場都修好了。”
但長達(dá)7年的內(nèi)戰(zhàn)，令利比里亞滿目瘡痍，道路、港口、設(shè)備已被炸爛，這些都可能成為致命的投資陷阱。2010年，當(dāng)武鋼從中非基金取得該項(xiàng)目的控股權(quán)后，如何化解風(fēng)險(xiǎn)是最先考慮的問題。
在長達(dá)近3年的恢復(fù)性建設(shè)期間，武鋼的投入是巨大的，僅從國內(nèi)運(yùn)送設(shè)備，一臺中型起重機(jī)的運(yùn)費(fèi)就達(dá)5萬元。
武鋼建工集團(tuán)建設(shè)分公司副經(jīng)理胡匯文回憶當(dāng)年的情景時(shí)說，這些設(shè)備里有70噸的吊機(jī)，盡管在國內(nèi)排不上名，但已經(jīng)是利比里亞最大的設(shè)備了。設(shè)備運(yùn)抵利比里亞首都時(shí)，全城市民幾乎傾巢出動(dòng)，就如同觀看盛大的花車游行。
武鋼不僅要修復(fù)被毀壞的礦山，還有為當(dāng)?shù)匦藿ü贰W(xué)校、醫(yī)院、發(fā)電站等基礎(chǔ)和市政設(shè)施，當(dāng)時(shí)修建的35公里雙向2車道柏油公路已經(jīng)成為利比里亞全國最好的公路。
武鋼在當(dāng)?shù)卣心剂舜罅抗と恕Ｖ袊说氖┕り?duì)伍和當(dāng)?shù)毓と说谋壤?：2。利比里亞職工的人數(shù)目前已經(jīng)超過了200人，占到了當(dāng)?shù)鼐用竦?/10。他們的工資是人均4美元/天。
而當(dāng)?shù)氐墓珓?wù)員一個(gè)月的收入也只有70美元。不僅如此，武鋼還為當(dāng)?shù)芈毠ぜ覍儇?fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用，建設(shè)人均40平方米的住房，孩子上學(xué)全免費(fèi)。
目前，中利聯(lián)邦州鐵礦項(xiàng)目的收入幾乎占到整個(gè)利比里亞GDP的一半，和利比里亞的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成了唇齒相依的關(guān)系。
除非洲外，目前武鋼在加拿大、澳大利亞、巴西的項(xiàng)目也進(jìn)展順利。最新消息是，目前武鋼已與加拿大鐵路局、七星港碼頭港務(wù)局等相關(guān)單位就配套設(shè)施的完善達(dá)成共識。
戰(zhàn)略上的需求
盡管武鋼小心翼翼地進(jìn)行著海外礦產(chǎn)投資，依舊有遭遇失敗的風(fēng)險(xiǎn)。
2010年，武鋼的委內(nèi)瑞拉鐵礦項(xiàng)目，在已經(jīng)獲得當(dāng)?shù)?億美元貸款的情況下，由于反對派的極力反對不得不選擇退出。
劉翔說，當(dāng)時(shí)我們覺得已經(jīng)取得了官方和銀行的支持，項(xiàng)目已經(jīng)十拿九穩(wěn)，就在國內(nèi)和當(dāng)?shù)孛襟w上進(jìn)行了宣傳。然而，由于缺乏對當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài)的了解，高調(diào)的宣傳刺激了委內(nèi)瑞拉國民敏感的神經(jīng)，反對派以“政府賣國”為口號，掀起了對于武鋼項(xiàng)目的反對運(yùn)動(dòng)。最終，政府迫于壓力終止了這一項(xiàng)目，武鋼雖然沒有遭受什么損失，但是“煮熟的鴨子飛了”。
更為驚險(xiǎn)的是2011年遭遇的馬達(dá)加斯加政變危機(jī)。當(dāng)時(shí)，武鋼在馬達(dá)加斯加蘇阿拉拉(Soalala)地區(qū)的勘探開采項(xiàng)目已經(jīng)進(jìn)入勘探階段，然而，新上臺的政府一夜間幾乎推翻了之前的一切協(xié)議。無奈之下，武鋼只好暫緩了該項(xiàng)目的實(shí)施。“幸好，當(dāng)時(shí)只是進(jìn)行了勘探，武鋼沒有什么固定資產(chǎn)可以成為對方要挾的條件。”
劉翔告訴《財(cái)經(jīng)國家周刊》記者，武鋼作為一家企業(yè)，就像大海里的一葉扁舟，越是深入“藍(lán)海”，越能感覺到自己的孤單與國家戰(zhàn)略支持的必要。
然而，目前中國還沒有形成開拓海外礦產(chǎn)資源的戰(zhàn)略體系和利益安排。中國企業(yè)不僅不能抱團(tuán)“出海”，反而本來在國內(nèi)還兄弟相稱的企業(yè)，在海外卻自相殘殺，相互抬高資源價(jià)格。
武鋼相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在非洲東部的一個(gè)項(xiàng)目上，武鋼曾率先向國家發(fā)改委申報(bào)項(xiàng)目，然而，此時(shí)一家國內(nèi)民營企業(yè)卻以高出武鋼近一倍的價(jià)格，與武鋼打開了價(jià)格戰(zhàn)，最終武鋼不得不選擇放棄，而取得該項(xiàng)目的民營企業(yè)也因價(jià)格抬高，陷入進(jìn)退兩難的境地。中國企業(yè)爭得兩敗俱傷，讓外國人看笑話。
然而，在國有企業(yè)之間，中國海外礦產(chǎn)資源的拓展競爭則更加激烈。其中不僅有利益的考慮，更夾雜著對于政績、臉面的考慮。
在2009年加拿大ADI項(xiàng)目中，由于該礦藏儲量巨大，接近200萬噸的地質(zhì)儲量，使得武鋼一家難以單獨(dú)開發(fā)。因此，武鋼將合作開發(fā)的意愿報(bào)給了國家發(fā)改委。發(fā)改委的官員希望由幾家大型國有企業(yè)共同拿下這個(gè)項(xiàng)目。經(jīng)介紹，武鋼找到了一家位于北方的大型國有鋼鐵企業(yè)希望合作。
然而，令武鋼沒有想到的是，人家一方面稱兄道弟、熱情款待，但是另一方面卻只字不談合作事宜。前前后后談了幾次，結(jié)果都無功而返。
最終還是一位劉翔在該企業(yè)的朋友點(diǎn)醒了他。
“我們之間的合作是沒有可能的，如果真的要合作，誰將作為項(xiàng)目的主導(dǎo)?同是大型國企，我們?yōu)槭裁匆o武鋼當(dāng)‘配角’?最后的政績算誰的?如果作為項(xiàng)目工程的承包商，我們還是愿意賺這個(gè)錢的。但是，又出錢又不賺臉面的事情我們絕不會做。我們即便出高價(jià)另搞一攤，也不會與武鋼合作。”
“寧當(dāng)雞頭，不當(dāng)鳳尾。這就是目前中國企業(yè)出海難以抱團(tuán)的原因。”劉翔表示，這種分散競爭的利益格局急需政府做出戰(zhàn)略性的安排。
據(jù)最新消息透露，2012年9月，發(fā)改委、國土部、武鋼等部委、企業(yè)已將關(guān)于中國拓展海外礦產(chǎn)資源的戰(zhàn)略性意見上報(bào)國務(wù)院。
劉翔說，希望國家在海外資源基地建設(shè)上加大國家資本金的注入，篩選骨干企業(yè)進(jìn)行扶持，將國家資本金從目前最高的20%往上調(diào)。同時(shí)，不要將境外礦產(chǎn)投資納入企業(yè)業(yè)績的短期考核之中。建立多企業(yè)聯(lián)合“出海”的第三方合作平臺，大家風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)利益共享，從機(jī)制上避免“雞頭鳳尾”之爭。
對于突破目前國際鐵礦石價(jià)格壟斷，政府必須下決心在資金上給予支持，同時(shí)做出機(jī)制上的重大調(diào)整。
“一個(gè)人不能分兩步跨越壕溝。”劉翔表示，如同武鋼一樣小步快跑似的漸進(jìn)式推進(jìn)，企業(yè)能夠得利一時(shí)，但是從根本上改變中國鋼鐵行業(yè)資源的安全格局，還需要國家戰(zhàn)略層面的支撐。
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